Rakentamislakiin ehdotetaan uusia säännöksiä rakennusten käyttöä koskevien sääntöjen täsmentämiseksi sekä nopeasti yleistyneen lyhytvuokrauksen huomioimiseksi rakentamislaissa. Uusissa säännöksissä asumisena pidettäisiin jatkuvaa asumista, ja asuinrakennusta ja sen huoneistoja olisi näin ollen käytettävä jatkuvaan asumiseen eikä esimerkiksi majoitustoimintaan tai toimistotilana. Säännöksessä pidettäisiin asumisena myös asunnon luovuttamista alle neljän viikon jaksoissa enintään 90 päivänä kalenterivuodessa.
Kohtuuhintaisten vuokra- ja asumisoikeustalojen omistajat – KOVA ry on huolissaan esitysluonnoksen vaikutuksista asuntomarkkinaan, sillä sijoitusasuntoja voisi ehdotuksen mukaan käyttää lyhytvuokraukseen 90 päivää ja kunnan päätöksellä jopa 180 päivää vuodessa.
KOVA katsoo, ettei nyt ehdotetussa sääntelyssä tosiasiassa tehdä muuta kuin varmisteta lyhytaikaisen vuokraustoiminnan edellytykset jatkossakin. Jotta lyhytaikaisen asuntovuokrauksen haitat asuntomarkkinoiden toimintaan saataisiin pidettyä pieninä, KOVA esittää, että muuta kuin omaa asuntoa saisi käyttää lyhytvuokraukseen enintään 30 vuorokautta kalenterivuodessa.
Jos lakiehdotus toteutuu esitetyssä muodossa, pitkäaikaisessa vuokrauksessa olevia asuntoja tulee siirtymään lyhytvuokraukseen, mikä puolestaan vähentää pitkäaikaiseen vuokraukseen tarjolla olevien asuntojen määrää ja nostaa niiden vuokria. KOVA tahtoo myös painottaa, että vuokrien nousun seurauksena asuminen kallistuu entisestään etenkin suurissa kaupungeissa, joissa se on kallista jo tällä hetkellä.
KOVA pitää ongelmallisena myös lyhytaikaisen vuokraustoiminnan valvontaa. Esitysluonnoksen mukaan lyhytvuokrausta harjoittavalla olisi velvollisuus pitää kirjaa siitä, miten usein hän on vuokrannut asuinrakennusta tai asuinhuoneistoa. KOVA esittää, että perustettaisiin rekisteri, johon jokaisella majoitustoimintaa harjoittavalla olisi velvollisuus liittyä. Rekisterin perustamis- ja ylläpitokustannukset voitaisiin kattaa veroluonteisella maksulla, jonka maksaisivat kaikki majoitusta Suomesta hankkivat henkilöt ja yhteisöt. Maksu olisi turistiveron kaltainen pieni maksu.
– Emme pidä KOVAssa hyvänä ehdotettua lyhytvuokrauksen 90 päivän aikarajaa, koska se toteutuessaan vähentäisi normaalissa vuokra-asuntokäytössä olevien asuntojen määrää. Kun katsotaan esimerkkejä muualta maailmasta, esimerkiksi Barcelonasta tai Pariisista, havaitaan, että asuntojen lyhytvuokraus on vähentänyt tavallisessa vuokra-asuntokäytössä olevien asuntojen määrää, nostanut yksityisen sektorin vuokria ja pakottanut ihmisiä muuttamaan kauemmiksi kaupunkien keskustoista. Toivon, että lakiesityksen jatkovalmistelussa huomioidaan esityksen vaikutukset asuntomarkkinaan, jotta emme ole itse samalla tiellä monien eurooppalaisten kaupunkien kanssa. Meillä Suomessa Rovaniemellä asuntojen lyhytvuokrauksen suuri suosio on jo aiheuttanut häiriöitä kaupungin asuntomarkkinaan ainakin sesonkiaikoina, KOVAn toimitusjohtaja Jouni Parkkonen toteaa.